截至目前■■★，全市240多家食品生产企业全部纳入常规化监管。监管频次也从原来的每年730多次下降为360次。
1.宣传覆盖面窄、形式单一。目前的宣传对象主要是以企业业主为主，企业的质量主管、员工★■◆◆■、相关行政监督执法部门◆★★、相关协会机构以及消费者等都没有深入了解该项工作的内容、意义，尚未在整个社会形成人人知晓◆■■■◆、人人关注的良好宣传局面。
6.建立食品安全预警机制，预防食品安全事件发生。通过食品安全动态监管与分级分类管理的结合，实现对食品安全动态信息的掌握★■■★■，加快食品安全预警机制建设，及时研究分析食品安全形势，挖掘食品企业“潜规则”，形成第一手高风险食品生产企业的有关信息■◆◆，随时发布安全预警，及时有效地督促企业加以整改、转化和提高，对食品安全问题力争做到早发现■◆◆★◆★、早预防、早整治★◆★■◆、早解决，最大限度预防食品安全事件的发生，为实现预防为主的食品安全工作提供帮助。
2★■■★.开展质量授权人制度■■，落实企业质量安全主体责任。各食品生产企业必须设置一名专职的质量主管，及时掌握与食品生产相适应的专业知识，熟悉食品质量安全相关的法律、法规和本企业相关的产品标准，经市场监管部门备案，考核合格后方可上岗。质量主管及时对企业各部门质量管理工作进行检查、督促和考核，对企业产品质量具有否决权，切实落实企业是产品质量第一负责人的责任★◆■。
比如◆★■◆，高邮市邮星食品有限公司的产品风鹅属于高风险■★★★■■，而另一个产品蛋制品则属于中风险，但是该企业的产品风险控制能力很强，有企业生产流水线，分蛋机、消毒柜，质检员等设备和制度，被定为A级企业，因此每年上门检查一次★■，无须频繁检查，既避免了干扰企业，又降低了监管成本■◆■。市场监管局每年将企业的分类在媒体上公示，激发了企业提高自身产品风险控制能力的积极性■■◆◆★◆，形成了良性循环。
近年来■★◆★★◆，江苏省高邮市市场监督管理局在食品生产企业中推行的“三分监管”工作，有效地提高了食品安全监管水平★◆，该项工作曾荣获中国食品安全法治高峰论坛■◆◆★★“首届全国食品安全制度创新十大最佳事例”。
江苏省高邮市市场监管局关于进一步推行食品安全“三分监管”模式的探索与思考
3■■★◆.督促企业整改，提高监管效率。结合日常巡查，对所有食品生产企业的运行情况进行纵向分析比较，看“三分监管”巡查前后企业业主创建意识、企业质量管理水平等方面的变化，针对一些薄弱环节制定对策，积极要求企业做好整改，进一步提高食品分级监管效率◆★★。
1★★◆★■★.继续做好宣传发动工作，营造良好氛围。继续通过培训、广播电台、宣传栏、短信等众多形式宣传发动◆■■，介绍“三分监管”工作的内容、意义，通报A级企业名单，提高其在社会的知名度、美誉度，促动所有企业积极参与◆■、支持此项工作，形成包括企业职工、消费者等在内的社会人员共同关注的良好氛围。
◆★■◆★★“三分监管”是指按照产品分类◆◆◆◆★、企业分级◆■■◆◆、监管分等的原则，深入开展各类专项监督检查，强化对高风险行业的监管，提高监管效能★★◆。产品根据易污染的程度分为高、中、低风险■■★■◆，比如肉制品为高风险■◆■，蛋制品为中风险■◆■■■，面粉为低风险。企业对产品的风险有效控制能力分为A、B■◆、C级。根据产品的分类和企业的分级、监管分等，高风险和C级企业每年上门检查3次，其他酌情递减。
4.提高检验人员水平，强化自行检验能力◆★。食品检验员是食品出厂的最终把关和责任人，是保障食品安全生产环节中一个不可或缺的重要角色。以培训企业检验员为抓手，以实际操作为主，分行业组织企业检验员进行面对面、手把手的集中培训◆◆◆■■，引导其独立完成作业，并考核上岗，切实提高企业检验人员素质，加强企业自行检验能力，构筑生产加工环节产品质量安全的最后一道防线.建立诚信体系，提升量化分级科学性。日常巡查监管中，认真填写各项检查记录★■◆◆，对生产企业管理、质量、信誉等信息的综合分析、归集和利用，由此形成一定时期内食品企业的质量信用档案，并融为“三分监管”的动态量化指标，提高量化分级的科学性，初步建立食品安全诚信运行机制，全面发挥食品安全诚信体系对食品安全工作的规范★■■◆、引导★★◆■■★、督促功能，进一步增强全社会食品安全诚信意识■◆。
2.食品生产企业责任落实还不到位，缺乏提高等级的优势。首先是部分业主“三分监管◆■■■★★”工作意识淡薄。部分企业负责人、质量主管的产品质量意识淡薄，对分类监管巡查中提出的整改项若无其事★◆◆◆；其次是经济实力、硬件设施跟不上。部分企业规模小，经济实力相对薄弱，为节省成本，简化生产环节，同时设备陈旧老化，机械化、精度◆■★■■★、准度严重不够，升级创建难以实现◆◆★■；再次是相关管理制度难以落实。很多企业员工文化程度低，普遍存在一人兼数职的现象◆★◆★★★，各项记录表格的填写要求难以落实到位，最终“三分监管”中规定的各项管理制度的规范落实更是纸上谈兵◆◆■■◆。
分类分级管理工作每年评审认定一次■■◆，实行动态管理。食品生产企业评审认定级别后，分类分级管理随即转入常规运转和动态管理★◆◆■，食品安全监管人员按相应监管等级确定监管频次进行监督检查。
